赵烈对令狐休微微颔首，见张圣等人已经发布完了告示，方才骑上马，往城门口赶去。令狐休脸色铁青，一句话都说不出来。

一众官吏都傻了，也不知道该怎么说话，反正就傻站在府门外，等着令狐休的一举一动。令狐休将布告撕下来，盯着上面的条条令令看了好几遍，仍然不肯言语半声。

令狐家族的幕僚这时候匆匆从车上跳下来，跑到他的身边正了正衣冠，见令狐休这般模样，接过他手里的布告，看了良久，感叹道：“出其不意，攻其不备，这卑鄙之人……”

令狐休见周围都是人，便甩了袖子，大步往大堂里走。等到官吏全都点了名，令狐休便坐不住了，他拿起官印便往屋里走，一言不发。

众人左右相望，面面相觑好一会儿，但是都不敢就这么散去。因为今日的事一件都没说，还有这突发的事件也没人知道到底该不该施行。

那幕僚跟着令狐休进了后堂，见他依旧攥着那张纸，面色从铁青变成了苍白。心下琢磨这是到了气头上，实在不好说话，但是这时候不说也不行，便走上前去试探道：“大守……咱们何以应对，要么抗拒不发？”

令狐休沉吟好一会儿，方才说道：“已经太晚了，布告发在全城，贸然收回，民心尽失。”

那幕僚说道：“这赵子陵为事，胆子太大了，他不怕咱们上告朝堂，快书发于陛下？”

令狐休指着已经残损不堪的纸说道：“分其田，发其亩，度其丈量。开草场，推广苜蓿草，甚至还有种树养花（棉花与木棉），咱们要实现的，都让他说尽了。大印盖了两个，最大最显眼的便是他的官印。

也就是说，今后无论如何，都是咱们在他的屋檐下低头做人了！”

赵烈所写的，大部分都是利民之政，换作谁也都要这么做。眼下令狐休刚刚到任，还没等新官上任，便被拔了头筹。

而且赵烈还在他的桌子上盖上了很多条例，例如在十年之内要做到的工程，还要与张圣等人分治军事与政事。

周围的良田，大抵上都归于赵烈的人来种，草场的培植也是赵烈的先机。也就说明了他们处心积虑想与赵烈打上一场旷日持久的争夺战，准备了这么久忽然在动手的前一天被击碎了！

就像是韩信打完了仗，整编了军队以后，准备兴致勃勃地从赵国往魏国赶，脑袋里带着全是对高官厚禄的期望，搂着小妾入睡。却在睡觉的时候被刘邦给偷袭了！

令狐休恨恨道：“事到如今，还能怎样？赵子陵……今后各级官员，一定要收好自己的官印！”

……

想法和办事手段简单，不代表就没有成效。有时候很多事情只需要转转脑袋，看看同一条经纬线下的不同环境，这样便会想出不同的解决方法来。

琼儿说的不错，安民才是两个人的根本目的，抢占先机不代表一定要夺取这座城池或者这个郡的绝对主政权。因为赵烈的时机只在于开头这段时间里，如果不能趁令狐休根基不稳来解决，今后令

狐休做大，便会想方设法排挤赵烈的私军，排挤各族百姓。

如今这种做法虽然不怎么地道，但是解决了燃眉之急、眼下危机。今后无论令狐休怎么做，大体上都无法逃脱赵烈的框架，因为无论驻军还是屯田修渠、开草场还是整冗各族事务，都已经被赵烈写进了名单里。

私军成了光明正大的国家编制军队，各族人民也变成了敦煌下辖的人口户籍。就连张圣这样本来被任命为安西中郎将、开府下军首的这么一个八竿子打不着敦煌的野草将军，变成了敦煌郡军长史，总各族军队及治安了。

今后无论筑城结寨，亦或是安编户籍，都需要赵烈及其下属的幕僚来安排。

赵烈先将茹茹人和嚈哒人安排在瓜州西部，而乐于游牧的高车部部民则安置在敦煌之南。至于那些马匪身份混杂的，则先充为军屯，按照军制，是以三十户一丁，五丁为一伍建立军队。

各个部族以乡、里为牵制，分两种政策、一种理解。也就是以东方制度作为基本理解，而将各个部落的制度留下作为包含在其中的制度。对于熟悉农耕的则留下来屯田。对于熟悉游牧的则留下来开设草场。

将敦煌附近上田、荒废田和可开垦田悉数掌握在手中，而草场的开发则需要依赖高山引水、坎儿井还有一些河道来延伸种植，主要将紫花苜蓿彻底推广开来。

而十年内的建筑计划，则是赵烈给令狐休留下的难题，在十年之内修筑子城四座，加上修冗玉门关，甚至在阳关设置税收，间接提高吐谷浑商贾来往的税率，目的就在于与吐谷浑争夺这条商道上的直接利益。

赵烈将这些安排完以后，方才以总管身份召见西域商贾王阶在内的外来世家与商贾。

……

王阶在赵烈东去的时候，曾经贷金行商。如今嚈哒与突厥的关系暂时有了一定的缓和，他便出动商队，将龟兹的马种还有嚈哒的石炭还有萨珊帝国特有的宝石向东方贩卖。

赵烈曾提点过他，棉花的种子和羊绒，都可以贩卖给他在敦煌留下的军队。其中棉花的种子为最，且在嚈哒广有野生，虽然需要漫长时间的人工培育，却也需要大量的种子用来种植实验。

王阶曾带领商贾千里迢迢，从里海附近带着大量种子和皮毛来找张圣和邓特儿商谈。

商贾并非带着东西到处跑，就算是几年的长途跋涉，也要找到稳定的供货商。他们纵然不如世家大族那样对于每个地方的盘根错节都了若指掌，但是也有自己来往的生存之道。

赵烈对突厥攻嚈哒战争的预估在562年左右才能完成，也就是说史实情况如果没有赵烈的影响，嚈哒人灭国与茹茹人西迁则会在560年左右形成君士坦丁堡所说的阿瓦尔人。而如今由于茹茹人大部分开始归顺赵烈，西方的历史也在受着细微变化带来的影响。

本来在559年左右，嚈哒被萨珊帝国和突厥帝国彻底分割的，现在则需要到562年左右才能完成，而相对性的，南亚大陆上的局势，也会随之动荡。（嚈哒人也是游

牧民族，无文字，一妻多夫制，萨珊与突厥攻灭其时间不定，不过应该是逐步侵吞划分，567年嚈哒残余部落仍然在进攻南亚，故而很难断定时间）

因为西方的战争局势，则会因为突厥无力东顾，从560年高肃高长恭的兰陵王从并州抵御突厥，变成563年左右抵挡入侵。

而突厥此时对龟兹的压迫，前所未有。因为龟兹的战略地位还有钢铁与高头大马的输出是非常丰厚的，在整个阿尓泰山南麓，除了突厥管辖下的游牧部落，便是向西的龟兹、千泉等地的物产最厚。

突厥很着急，着急将国内势力整合完毕之后，与萨珊帝国合力侵吞嚈哒。并非因为实力不足以应对嚈哒人，而是拜崇赞忽然发现，以赵烈的才能和才干，今后将是整个突厥最大的敌人。

赵烈与王阶邓特儿等人并坐，王阶说道：“将军，我幸不辱命，总算完成将军的托付，嚈哒境内的棉花还有这些西域石炭，都给将军带来了！嚈哒人不懂石炭，也不懂棉花，故而成本很低。”

赵烈听王阶这个说话，心里自然有数。不过这时候万万不能因为其有功，便胡乱赏赐金钱，还是一样的说法，为君者若把上进的道路放在金钱上，那所有人都会处心积虑。

他沉着说道：“商贾之行，利来利往。以金钱买人心，则人心向金钱不向上进。我欲在此地置办官学，大兴王化，故而商贾之家都可以以子孙为学。”

王阶等人听了眼前一亮，历来商贾之家子孙不能入学，若是入学从政，那家族势力便是商政两在，当即说道：“将军但有所需，我等定然竭力为之。”

赵烈哂笑，钓鱼当然得用直钩钓：“虽然现在西域仍旧混乱不堪，高车与嚈哒同轨，茹茹与突厥并行，甚至山胡遗种、鲜卑旧部也在此地游牧耕迁。但是我心一直在惦念着怛罗斯还有阿尔泰山以西更广袤的土地之上。”

邓特儿眼神忽然一凌厉，他觉得自己用功的地方到了！他本就是从萨珊以西，君士坦丁堡以北而来的商人。这一路上莫说什么风土民情，什么家国大政，他都大抵上接触过不少。

贾氏的作用在于大势上的作用，而他邓特儿则是一块块垫脚的石子，赵烈必须得踩着他们，才能看到帕米尔高原这个围墙外的世界！

赵烈说道：“我目力有限，纵然站在山巅，也只能看到我眼睛允许我看到地方。但是我心胸无限，就像雏鹰一样，在走之前，我一定要先学会飞翔的感觉！”

王阶等人赶紧低头拜道：“将军的心胸，便是我们的向往。只要将军安排，我们纵然粉身碎骨，也一定为将军做到！”

怛罗斯，赵烈心心念念的地方，也是当年“山丘之王”高仙芝与波斯帝国拼命的地方，唐朝军队的凶猛，让他们见识到了何所谓神圣，在三万人的跨境远征之下还能僵持数月，这个怛罗斯……一定得拿下！

赵烈说道：“西海边境之地，我要所有嚈哒人和土地优劣的详细讯息，便是那石炭产地、钢铁冶炼的商贾人家，我也要一尽所知。”